SEGURIDAD JURIDICA-CATASTRO VS. GEOINFORMATICA

SEGURIDAD JURIDICA-CATASTRO VS. GEOINFORMATICA

Antes de de abordar el tema, para su mejor compresión dividimos el proceso de gestión de datos espaciales que requiere por ejemplo la construcción del catastro de un municipio, el catastro de un país o cualquier registro de datos espaciales como el registro de licencias ambientales, el registro de viviendas, el registro de datos espaciales de cualquier institución que administran territorio requerirán de los siguientes grandes procesos:

Antes de de abordar el tema, para su mejor compresión dividimos el proceso de gestión de datos espaciales que requiere por ejemplo la construcción del catastro de un municipio, el catastro de un país o cualquier registro de datos espaciales como el registro de licencias ambientales, el registro de viviendas, el registro de datos espaciales de cualquier institución que administran territorio requerirán de los siguientes grandes procesos: 1) OBTENCIÓN DE DATOS ESPACIALES: A través de Imágenes obtenidas por aviones tripulados y no tripulados como drones, a través de mediciones con navegadores y GPS, con teodolitos, con cintas y brújula, A través de sensores y antenas, etc. 2) PREPARACIÓN DE DATOS ESPACIALES: En el caso de las imágenes, en el plano (2D) o en el espacio (3D) los datos espaciales son obtenidos a través de varios procesos de ajuste, el principal es el proceso de georeferenciación, y el siguiente proceso importante después de obtener las imágenes georeferenciadas 2D o espaciales, se procede a la digitalización automática o manual en dos o tres dimensiones según el uso que se le dará a la imagen. El ultimo proceso dependiendo de la metodología es la encuesta para obtener los datos físicos, datos de las construcciones, datos legales u otros dados según en objetivo del levantamiento de datos espaciales. Es en este punto donde se concentra en concepto SIG ACTUAL, que en mi opinión es lo mas avanzado tecnológicamente e impactante que no deja se sorprender a las personas y da una imagen mental de que es toda la solución. 3) ELABORACIÓN DE REPORTES, PROCESOS, ANÁLISIS Y CONCLUSIONES . Este proceso es el que se vende mas por las diferentes formas de presentación de información con el uso de las tecnológicas actuales. Al parecer la mayoría de las personas quedan muy sorprendidas y quedan tan seguras que pueden creer que esto es todo lo que se necesita. 4) MANTENIMIENTO Y ADMINISTRACIÓN DE LA INFORMACIÓN ESPACIAL EN UNA BASE DE DATOS ESPACIAL INTEGRADA A LOS SISTEMAS DE GESTIÓN INSTITUCIONAL. Este es el proceso que actualmente solo es posible de realizarse con la Geoinformatica. Actualmente es muy difícil o imposible realizarse de manera sostenible a través de las herramientas SIG porque no fueron pensadas para este proceso. La respuesta que se me viene a la mente es que: la motivación principal de un negocio es la rentabilidad, y la respuesta inmediata es: no es rentable que las empresas vendan este tipo de soluciones, primero que nadie se le ocurre realizar este tipo de procesos porque no existe un margen científico y académico sobre este tema a la vista común de las personas, excepto en países con tecnología propia o que tienen otro tipo de filosofías al respecto, como Holanda, Alemania, Corea del Sur, Taiwan, etc. Por otro lado hubo y hay un interés detrás de este proceso de las grandes compañías y consorcios del pasado y presente, que obligaban a las instituciones afectadas invertir, mas bien malgastar grandes sumas de dinero. Esto es el negocio de vender levantamientos catastrales continuos, El objetivo era al menos vender levantamientos cada 2 a 5 años. Hoy en día este negocio es también abordado por pequeñas empresas o de manera individual con el uso de imágenes satelitales gratuitas o con el uso de drones, Es posible que en el futuro bajen aun mucho mas los costos del levantamiento catastral de tal forma que si sea posible el que yo llamo el modelo norteamericano denominado SIG.EL levantamiento catastral siempre fue y es un buen negocio para las empresas de servicio SIG y ahora de manera individual para pequeñas empresas e incluso de manera individual porque los costos son accesibles y el margen de ganancia es rentable. En mi opinión el argumento que se mantendrá vigente es la seguridad jurídica que implica la implementación de los conceptos emitidos en este documento que son el mantenimiento de datos espaciales autenticados, con seguridad y a través de expedientes =tramites certificados. 5) GENERACIÓN AUTOMÁTICA DE PRODUCTOS ADICIONALES: COMO SER: PLANOS, MAPAS, CÁLCULOS, MAPAS TEMÁTICOS, PROYECCIONES, ETC. Y LA GENERACIÓN DE NUEVOS PLANES Y PROYECTOS. En las instituciones que tienen gran volumen de datos espaciales para mantener y registrar se hace necesaria la geoinformatica, en el sentido de emitir documentos digitales y automatizados para justamente fortalecer la seguridad jurídica y ciudadana. El principal activo obtenido en este punto es la posibilidad real de realizar consultas y análisis en vivo para la toma de decisiones. Las instituciones afectadas pasaran de tomar meras decisiones subjetivas a tomar decisiones objetivas y reales mejorando de manera visible la calidad de vida de los ciudadanos. El concepto SIG actual abarca los tres primeros procesos, estos tres primeros procesos están incorporados en todos los proyectos SIG que puedan presentarse, tanto científicos, de investigación, de prevención, de levantamiento catastral (se refiere a encuestas realizadas y obtención de información a través del análisis de muestras georeferenciadas y de encuestas asociadas a figuras geográficas como Espaciales (3D), polígonos, lineas y puntos). La plataforma tecnológica y oferta educativa superior actual se basa en el concepto SIG (Sistemas de Información geográfico) o GIS siglas en ingles, esta enfocado a la obtención y preparación de datos espaciales para la elaboración de reportes y conclusiones especificas. Estos conceptos SIG cuyo enfoque y plataforma científica de conocimientos y tecnologías NO CONTEMPLA LA ADMINISTRACIÓN DE DATOS ESPACIALES NI LA GENERACIÓN AUTOMÁTICA DE PRODUCTOS desde una base de datos espaciales construida e integrada dentro de una Infraestructura de datos espaciales a través de procesos de mantenimiento y identificación de datos espaciales. De manera práctica si se analiza la lista de materias de las siguientes carreras de ingeniería como geográfica, geología, forestal, ambiental, agrícola, o carreras como arquitectura, ingeniera civil y otras, contienen o se basan en la practica en conceptos y tecnológicas de los que hoy conocemos como SIG (Sistemas de Información Geográfica). Es evidente todas estas carreras utilizan las mismas herramientas y base científica en cuando a la geomatica pero limitada a la obtención y preparación de datos espaciales, es decir que se enfocan en levantar datos espaciales en campo o a través de imágenes de satélite o fotografías georeferenciadas u otras metodologías. Que una vez digitalizados los datos espaciales requeridos, corregidos y depurados consistentes en volúmenes, polígonos lineas y puntos (correspondientes a cierta superficie terrestre) se procesan para luego elaborar los informes y mapas respectivos. Estos informes y mapas generalmente son los productos entregables. Estas carreras están enmarcadas en el uso de paquetes SIG como arcgis, qgis, erdas, herramientas de google, etc, que nos sirven para preparación de datos espaciales o para visualizar o para elaborar informes, por ejemplo digitalizar y categorizar los usos de una propiedad, digitalizar los inmuebles, áreas verdes, vías y cuerpos de agua de un municipio. Este concepto de Sistemas de Información geográfica, altamente utilizado solo contempla una aspecto de la geomatica, que se resumen en metodologías de levantamiento de datos espaciales para analizar y preparar informes y mapas respectivos. Este marco global, ampliamente aceptado, o podemos decir este enfoque o concepto global SIG, no contempla el valor agregado de la información espacial para generar nuevos productos como análisis automatizados, planos, mapas, cálculos, etc. En resumen se debe construir conocimiento para generar nuevos productos y resultados con el fin de mejorar la calidad de vida de las personas. Todos los proyecto resultantes de esta concepción, en el mejor de los casos residirá en una geodabase en Argis online, o un conjunto de layers en formato shape pero que generalmente están almacenados de manera individual y aislada. Este enfoque o concepto global SIG no contempla el mantenimiento de datos espaciales integrado a los sistemas gestión de la institución respectiva. Este enfoque o concepto global SIG no contempla el valor agregado de automatizar los procesos de automatización de la información espacial para generar nuevos productos como análisis automatizados, planos, mapas, cálculos, etc. Productos automatizados que mejoran la gestión de los tramites y por ende la calidad de vida de los ciudadanos. Este enfoque o concepto global SIG no contempla el hecho de que la información espacial generada representa la realidad de la superficie terrestre, que es a su ves es base de la seguridad jurídica de un territorio o de un País. Al no integrar con los sistemas de gestión y a no contemplar métodos seguros, sostenibles e infalibles de mantenimiento de datos espaciales, se produce los problemas de des-actualización de los datos espaciales o problemas por la falta de integración o por la falta de mantenimiento de los mismos. Esto produce inseguridad jurídica. Los levantamientos que no tienen mantenimiento catastral y no están integrados en pocos meses quedan desactualizados y obsoletos, máximo en un año. Incluso si estos levantamientos fueron realizados con métodos muy efectivos, estos datos en pocos meses serán obsoletos, por falta de integración y mantenimiento catastral. Las empresas que venden herramientas SIG. Venden el SIG como soluciones completas, cuando en realidad son parte de la solución. La solución completa es justamente la GEOINFORMATICA que consiste en almacenar los datos espaciales levantados en una base de datos espacial dentro de una infraestructura de datos espaciales donde se debe integrar los datos espaciales a los sistemas de gestión de la institución y desarrollar los módulos respectivos de mantenimiento de datos espaciales e implementar todos los componentes requeridos de la GEOINFORMATICA. El no tener GEOINFORMATICA produce desorden, desconfianza de los datos y esto se traduce en impacto social negativo que se describe como inseguridad jurídica. La SEGURIDAD JURÍDICA tan incomprendida porque al definirse como un termino legal donde se acostumbra a buscar tremimos no atendibles entonces no se entiende que en realidad esta seguridad jurídica nace de mecanismos y bases científicas o técnicas. Actualmente la Seguridad jurídica de basa necesariamente en la GEOINFORMATICA y se define simplemente como un conjunto de técnicas y procesos que hacen que un registro sea totalmente confiable, los registros mas importantes de un país son el registro de personas y el registro inmobiliario, otros registros también importantes son el registro de licencias de conducir, el registro de vehículos, el registro de barcos, el registro de licencias ambientales, el registro de viviendas, etc. Todos estos registros son parte de lo que se denomina seguridad jurídica y seguridad ciudadana. Otro factor importante que identifica que una institución requiere de manera obligatoria sistemas con GEOINFORMATICA es el VOLUMEN DE EXPEDIENTES (TRAMITES). Es justamente una de las razones del caos administrativo, el tener gran volumen de datos espaciales dispersos o no integrados, generara la pierda el control de los mismos, la perder el control produce el fenómeno de la INSEGURIDAD JURÍDICA. En Latino América se lleva 25 años de fracasos en los temas catastrales, registrales que se hace visible en las instituciones con poca confiabilidad, que se conceptualiza como INSEGURIDAD JURÍDICA. La razón de estos fracasos es muy simple: La falta de conocimiento sobre el problema y específicamente de la GEOINFORMATICA provoca un vació de conocimiento que separa a los ingenieros expertos y responsables del SIG con los ingenieros de sistema e INFORMÁTICOS. Los ingenieros expertos y responsables del SIG no tienen conocimientos para automatizar procesos con datos espaciales e integrarlos a los sistemas de gestión y al decidir de manera independiente implementan soluciones con las tecnologías SIG que tienen a el alcance. Por otro lado los ingenieros de sistemas o Informáticos no logran entender los requerimientos del SIG y califican a los procesos SIG como no automatizables entonces ellos califican a estos procesos como manuales. Este hecho de dejar la responsabilidad de la administración de los datos espaciales a los expertos SIG es como pretender administrar las finanzas de estas mismas instituciones con Excel. Entonces vemos en nuestros países soluciones de Expertos SIG y soluciones de Informáticos que no conversan entre si. La mayoría de las instituciones afectadas tienen sistemas informáticos desde hace 30 años y en la mayoría de casos muy buenos sistemas, estas mismas instituciones tuvieron o tienen en ejecución muy buenos proyectos de levantamientos pero por la falta de mantenimiento o de integración o de ambos o por la incertidumbre política no son mantenidos y no son integrados con los sistemas de gestión por lo que en poco tiempo los datos espaciales levantados serán obsoletos. Porque quedan obsoletos los datos espaciales del los levantamientos catastrales en muy poco tiempo?. La respuesta es: Porque el mercado inmobiliario cambia todo el tiempo. En el mundo SIG no se entiende estos problemas, están mas enfocados en los métodos de obtención y preparación de los datos espaciales. LA SOLUCIÓN ES REALIZAR UN PLAN DE ACCIÓN CONJUNTO (GOBIERNO-UNIVERSIDADES-EMPRESAS) PARA DAR EDUCACIÓN SOBRE GEOINFORMATICA Y QUE LAS EMPRESAS MAS REPRESENTATIVAS DEL RUBRO INVIERTAN EN ESTE TIPO DE SISTEMAS Y SOLUCIONES. EN MI OPINIÓN SI LAS EMPRESAS INVIERTEN EN SOLUCIONAR ESTOS PROBLEMAS CON USO DE ESTOS CONCEPTOS DE GEOINFORMÁTICA APORTANDO TECNOLÓGICAS SOSTENIBLES E INCLUSO A BAJO COSTO TENDRÁN MAYOR VOLUMEN DE NEGOCIOS EN POCO TIEMPO PORQUE AL TENER SEGURIDAD JURÍDICA ESTAS INSTITUCIONES CRECERÁN PORQUE TENDRÁN MEJORES INGRESOS Y PODRÁN COMPRAR DE MANERA AGRESIVA MAS Y MAS SOLUCIONES A LAS EMPRESAS.